حظر السفر الأمريكي 2026: من يشمله من مقيمي الخليج، وما الاستثناءات الحقيقية؟

الإجابة المباشرة: منذ 1 يناير 2026 يسري المرسوم الرئاسي الأمريكي رقم 10998 الذي يعلّق دخول مواطني اليمن والسودان وسوريا تعليقاً كاملاً — تأشيرات الهجرة وتأشيرات الزيارة معاً — ويضيف للمرة الأولى حاملي وثائق السفر الصادرة عن السلطة الفلسطينية. لبنان ليس في أيٍّ من القائمتين، الكاملة أو الجزئية. الإقامة في السعودية أو الإمارات أو قطر لا تعفيك: المرسوم يتبع الجواز الذي تقدّم به، لا مكان إقامتك. والاستثناءات موجودة لكنها ضيقة ومحددة بالنص، وسنعرضها هنا كما وردت لا كما يرويها الوسطاء.

هذه الصفحة تشرح المرسوم نفسه: من يشمله، وما استثناءاته، وماذا يعني لمن دخل قرعة DV أو ينوي دخولها، وما الذي غيّرته أحكام المحاكم في أغسطس وسبتمبر 2026. إن كنت تقارن أبواب الهجرة أصلاً فابدأ من مسارات الهجرة إلى أمريكا، ولملف المقيم في السعودية بكل جنسياته راجع الهجرة من السعودية للمقيمين، ولشروط القرعة وقاعدة بلد الميلاد اقرأ شروط قرعة الهجرة الأمريكية. ولأن الحظر هو البيئة المثالية لمن يبيع «التفافة»، اقرأ أيضاً دليل الحماية من النصب على المهاجرين.

مرسومان لا واحد: كيف وصلنا إلى قائمة 2026

القصة على مرحلتين. في 4 يونيو 2025 وقّع الرئيس الأمريكي المرسوم رقم 10949 وبدأ سريانه في 9 يونيو 2025: تعليق كامل لدخول مواطني 12 دولة — أفغانستان وميانمار وتشاد وجمهورية الكونغو وغينيا الاستوائية وإريتريا وهايتي وإيران وليبيا والصومال والسودان واليمن — وتعليق جزئي لسبع دول يقتصر على تأشيرات الزيارة B-1/B-2 والدراسة F وM والتبادل J وتأشيرات الهجرة. سوريا لم تكن في القائمة، وكان المرسوم يتضمن استثناءً لأقارب المواطنين الأمريكيين من الدرجة الأولى ولحالات التبني.

ثم في 16 ديسمبر 2025 صدر المرسوم رقم 10998 وبدأ سريانه في 1 يناير 2026. رفع القائمة الكاملة إلى 19 دولة بإضافة بوركينا فاسو ومالي والنيجر وجنوب السودان وسوريا، ونقل لاوس وسيراليون من الجزئي إلى الكامل، وأضاف بنداً جديداً كلياً: حاملو وثائق السفر الصادرة عن السلطة الفلسطينية يعامَلون معاملة التعليق الكامل. وأصبحت القائمة الجزئية 20 دولة، تشمل مثلاً نيجيريا والسنغال وتنزانيا وكوبا وفنزويلا وتركمانستان. وبحسب البيان الرسمي المرافق للمرسوم، أُلغي في النسخة الجديدة استثناء أقارب المواطنين واستثناء التبني اللذان كانا في مرسوم يونيو.

الفرق بين «الكامل» و«الجزئي» عملي جداً: التعليق الكامل يشمل كل تأشيرات الهجرة وكل تأشيرات غير الهجرة، أي الزيارة والعمل والدراسة معاً. أما الجزئي فيعلّق تأشيرات الزيارة B-1/B-2 والدراسة F وM والتبادل J وتأشيرات الهجرة، ويترك فئات أخرى قابلة للمعالجة مع تشديد على مدة الصلاحية. جنسيات هذه الصفحة كلها في القائمة الكاملة، فالتمييز لا يفيدها.

أين جنسيتك في القوائم؟

المرسوم شيء، و«إيقاف تأشيرات الهجرة» الذي سمعت عنه في يناير 2026 شيء آخر تماماً، والخلط بينهما مصدر أغلب الأخطاء. المرسوم قرار رئاسي بموجب المادة 212(f) من قانون الهجرة والجنسية يعلّق الدخول ذاته. أما الإيقاف فكان سياسة داخلية لوزارة الخارجية بدأت في 21 يناير 2026 وأوقفت إصدار تأشيرات الهجرة لمواطني 75 دولة، منها مصر والأردن ولبنان، بحجة مراجعة معيار الاعتماد على الإعانات العامة. في 21 أغسطس 2026 ألغت المحكمة الفيدرالية للمنطقة الجنوبية من نيويورك هذا الإيقاف في قضية Catholic Legal Immigration Network ضد Rubio بوصفه تجاوزاً لصلاحيات الوزير ومخالفاً لحظر التمييز بالجنسية في إصدار تأشيرات الهجرة.

الخلاصة لكل جنسية: اليمني والسوداني والسوري لم يستفيدوا من إلغاء الإيقاف، لأن المرسوم سبب مستقل لعدم الأهلية بقي قائماً. اللبناني والمصري والأردني استفادوا، لأن ما كان يوقفهم هو الإيقاف وحده. والفلسطيني يُعامل بحسب الوثيقة التي يسافر بها: وثيقة السلطة الفلسطينية معلّقة، والجواز الأردني أو أي جنسية غير مدرجة تُعالَج طبيعياً.

الاستثناءات كما وردت في النص، لا كما يرويها الوسطاء

• تأشيرة صادرة قبل تاريخ السريان: ينص المرسومان على أن التأشيرات الصادرة قبل بدء السريان لا تُلغى بموجبهما، ويطبَّق المرسوم 10998 على من كان خارج الولايات المتحدة في 1 يناير 2026 ولا يحمل تأشيرة سارية في ذلك التاريخ. من يحمل تأشيرة سارية صدرت قبل ذلك يبقى خارج التعليق ما دامت سارية.
• المقيم الدائم: حامل الجرين كارد غير مشمول.
• مزدوج الجنسية: من يحمل جنسية دولة غير مدرجة ويسافر بجوازها غير مشمول. هذا أهم استثناء عملي لمقيمي الخليج الذين اكتسبوا جنسية ثانية.
• الدبلوماسيون: حاملو تأشيرات A وC وG وتأشيرات حلف الناتو.
• الرياضيون: المشاركون في كأس العالم والأولمبياد والأحداث الرياضية الكبرى التي يحددها وزير الخارجية، مع مدربيهم وأقاربهم المباشرين.
• اللاجئون المقبولون ومن مُنح اللجوء قبل السريان غير مشمولين، ولا يمنع المرسوم أحداً من التقدم بطلب لجوء وفق القانون. مسار لا تقدم فيه هذه الصفحة أي نصيحة، ومرجعه محامٍ مرخص.
• المصلحة الوطنية: استثناء فردي بتقدير وزير الخارجية أو وزير العدل، بلا استمارة ولا آلية طلب عامة.
• ما أُلغي: استثناء أقارب المواطنين الأمريكيين من الدرجة الأولى واستثناء التبني اللذان كانا في مرسوم يونيو 2025 لم يعودا في مرسوم ديسمبر 2025. هذه النقطة تحديداً تغيّر حسابات كثير من الأسر التي كانت تنتظر لم الشمل عبر مواطن أمريكي.

قرعة DV: الفوز لا يلغي المرسوم

قرعة الهجرة الأمريكية تُحسب على بلد الميلاد، والمرسوم يُطبَّق على الجنسية التي تقدّم بها. مولود في اليمن يحمل جواز كندا يشارك في القرعة بقواعدها ولا يشمله التعليق. أما اليمني بجوازه اليمني فالتسجيل ممكن، والفوز ممكن، لكن إصدار التأشيرة معلّق. فصّلنا قاعدة بلد الميلاد واستثناءاتها في شروط قرعة الهجرة الأمريكية، وما يحدث بعد الفوز في خطوات ما بعد الفوز بالقرعة.

موسم DV-2026 مرّ بثلاثة قرارات متعاقبة: في ديسمبر 2025 أوقفت وزارة الخارجية إصدار كل تأشيرات القرعة لموسم 2026 بلا تمييز بين الجنسيات، وأوقفت دائرة خدمات المواطنة والهجرة USCIS البت في طلبات تعديل الوضع للفائزين داخل الولايات المتحدة. ثم في 28 أغسطس 2026 ألغت المحكمة الفيدرالية للمنطقة الشمالية من كاليفورنيا هذه الإيقافات مؤقتاً في قضية Medani ضد Trump، وأعلنت الوزارة أن إيقاف ديسمبر «لم يعد سارياً»، وأعلنت USCIS أنها ستستأنف البت في الطلبات المعلقة حتى نهاية السنة المالية. الموعد الحاسم لموسم 2026 هو 30 سبتمبر 2026: ما لم يصدر قبله يسقط.

لكن الحكم أعاد المعالجة، ولم يُعِد الأهلية لمن فقدها بسبب المرسوم. من يخضع للتعليق الكامل يبقى غير مؤهل لإصدار التأشيرة بموجب المادة 212(f) والمرسوم 10998 حتى لو أُعيد فتح ملفه. أما موسم DV-2027 فلم يفتح التسجيل فيه أصلاً حتى 18 سبتمبر 2026، وتقول وزارة الخارجية إنها ستعلن موعده «في أقرب وقت ممكن عملياً»، مع بقاء فترة إصدار تأشيراته بين 1 أكتوبر 2026 و30 سبتمبر 2027. تفصيل الموسمين في موعد قرعة أمريكا 2028.

ما الذي غيّرته المحاكم في أغسطس وسبتمبر 2026، وما الذي لم يتغير

• 21 أغسطس 2026: المحكمة الفيدرالية للمنطقة الجنوبية من نيويورك ألغت إيقاف إصدار تأشيرات الهجرة لمواطني 75 دولة. أثره المباشر على المصريين والأردنيين واللبنانيين وغيرهم من الجنسيات غير المدرجة في المرسوم: إصدار تأشيرات الهجرة عاد ممكناً.
• 28 أغسطس 2026: المحكمة الفيدرالية للمنطقة الشمالية من كاليفورنيا ألغت مؤقتاً إيقاف تأشيرات القرعة لموسم 2026 وإيقاف USCIS لطلبات تعديل الوضع. الوزارة وUSCIS أعلنتا الامتثال مع الاحتفاظ بحق الطعن.
• 10 سبتمبر 2026: بحسب ما أبلغته الوزارة للمحكمة ونقلته تقارير قانونية متخصصة، وُجّهت السفارات إلى مراجعة الطلبات التي رُفضت بسبب الإيقافين الملغيين، مع بقاء الرفض قائماً لمن يخضع للمادة 212(f) والمرسوم 10998.
• ما لم يتغير: المرسومان 10949 و10998 نفسهما. حتى 18 سبتمبر 2026 لا يوجد حكم يلغيهما أو يعلّقهما، وهما مبنيان على المادة 212(f) التي أقرّت المحكمة العليا الأمريكية في 2018 سلطة الرئيس الواسعة بموجبها في قضية Trump ضد Hawaii. الأحكام الأخيرة استهدفت سياسات الوزارة، لا المرسوم.

كيف تتابع التغييرات بنفسك

القوائم تُراجع دورياً: نص مرسوم يونيو 2025 على تقرير أول خلال 90 يوماً ثم مراجعة كل 180 يوماً يوصي فيها وزير الخارجية بالإبقاء أو التعديل أو الإضافة، وقائمة ديسمبر 2025 نفسها نتاج هذه المراجعة. لذلك اعتمد على ثلاثة مصادر فقط: صفحة المراسيم الرئاسية على موقع البيت الأبيض، وصفحة أخبار التأشيرات على موقع وزارة الخارجية، وصفحة التنبيهات على موقع USCIS. أي صفحة أخرى تنقل عنها أو تخمّن.

وإن كان جوازك في القائمة الكاملة فالوقت الذي تنفقه على «التفافة» أمريكية أثمن في مكان آخر. لدينا أدلة مخصصة لكل جنسية من واقع إقامتك الخليجية: شنغن لليمنيين المقيمين في الخليج، وشنغن للسودانيين، وشنغن للسوريين، وشنغن للبنانيين. ولفحص ملفك كاملاً في دقائق، محاكي مسار الهجرة يسألك عن جنسيتك وبلد ميلادك ويستبعد لك الأبواب المغلقة قبل أن تدفع ريالاً واحداً.